好消息!大家最关心的《药师法》终于有新变化了!
5月9日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发国务院2024年度立法工作计划的通知》,计划中再次提到2024年药师法草案预备提请全国人大常委会审议。这是不是意味着药师法真的要来了?
那么《药师法》如果成功出台了,对执业药师有什么影响?能保障执业药师们什么权益?有什么好处?
一、国务院:药师法进入预备审议阶段
近日,官方发布了《国务院2024年度立法工作计划》,其中明确了将《药师法》定为预备审议项目。
二、《药师法》历经24载
回顾往昔,“药师法提案”(下简称药师法)历经24载,有多次调整,目前有哪些亮点呢?让我们来看一下。
2000年
原国家药品监督管理局启动执业药师立法基础调研工作。
2003年
《执业药师法》被列入全国人大常委会立法计划,国务院2003~2006年度立法计划。当年10月15日,原国家食品药品监督管理局起草完成了《中华人民共和国执业药师法(送审稿)》,并上报国务院审议。
2007年
2007年下半年原国家食品药品监督管理局和国务院法制办、全国人大法工委积极协调,《执业药师法》再次列入国务院2008~2012年立法规划,也被列入全国人大2008~2012年立法规划。
2008年
原卫生部委托中国执业药师协会合理用药专家委员会再次调研。
2013年5月
《执业药师法》列入国务院三档立法计划,确定由原国家卫计委牵头组织起草,原国家食药监总局与国家中医药管理局配合。
2015年9月
国务院办公厅发布《国务院2015年立法工作计划》,明确《药师法》的立法名称并列为研究项目,由原国家卫生计生委组织起草。
2017年5月
原国家卫计委就《中华人民共和国药师法(草案征求意见稿)》征求意见,建议相关部门尽快排除障碍,力争正式法律早日出台。
2018年11月
国家卫健委印发《关于加快药学服务高质量发展的意见》提到,加强药师队伍建设,鼓励医疗机构开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。
2019年9月
国家卫健委发布《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第73期)药品全流程改革取得积极进展》提出,积极发挥药师作用,加快推进《药师法》立法进程。
2020年2月
国家卫健委发布《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》的通知,强化药师或其他药学技术人员对处方的审核,对于不规范处方、用药不适宜处方及超常处方等,应及时与处方医师沟通并督促修改,确保安全、有效。
2020年6月
《药师法》第二次征求意见稿草案出台。
2021年2月
《药师法》第三次征求意见稿草案出台。
2021年6月
《药师法》列入国务院2021年度立法工作计划,预备提请全国人大常委会审议。
2023年6月
《药师法》列入国务院2023年度立法工作计划,预备提请全国人大常委会审议。
2024年5月
《药师法》列入国务院2024年度立法工作计划,再次预备提请全国人大常委会审议。
三、《药师法》出台将利好全国执业药师
根据业内流传的说法,《药师法》的颁布将会变革执业药师的职责与发展方向,很有可能会重新定义执业药师。那么根据目前已公布的3版意见稿,我们也可以看到《药师法》的几大亮点。
1、选拔标准提高,执业药师证含金量提升
早在《药师法》第二次征求意见稿中,就曾把执业药师的准入门槛会直接从中专学历提升到本科学历或以上。
到第三次征求意见稿时,执业药师报考门槛又改回了大专学历。中专考生想要考执业药师就只能从助理药师资格证书开始考起。
即使是大专学历,《药师法》第二次意见稿对药学大专学历考执业药师没有同时需要工作经验的要求,只要求最低学历是大专。但在第三次意见稿中,药学专业大专毕业也不能直接报考,还必须要在药学岗位上工作满三年才行。
对于本科学历,《药师法》第二次意见稿说的是本科学历阶段,药学、中药学本科可以直接报考,没有工作经验要求。同时自2020年起,中专学历不再符合报考条件。
从这些学历要求的反复调整可以想见,官方对于学历的要求始终都有考量,未来学历方面的要求或许只会提高不会降低。
早期国家为了解决全国药店对执业药师的庞大需求,扩充执业药师队伍,执业药师考试的报考门槛是中专学历即可。慢慢地报考执业药师考试的人数增加,为了保障国家执业药师队伍的质量,对执业药师的准入门槛提高,同时报考审核也越来越严格!
2、一元化药师制度,地位提升
构建以患者为核心的一元化药师制度,拟采取“统一资格考试、分类注册管理”的制度体现。
原来执业药师和职称药师分别由国家药监局和国家卫健委各自管理,而药师法出台后将统一将通过执业药师资格考试的执业药师分类注册管理。
通过统一资格考试的药师可以自行选择注册在药监系统还是在卫生系统,也就是注册在医疗卫生机构的药师由卫生健康部门管理,注册在药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业的药师由药监部门管理。
可预见的是执业药师未来的职责和社会地位会有显著改变和提高,尤其是对已经考了证的执业药师,是十分有利的。在网上流传的《药师法》第三次征求意见稿中的第四十四条也明确表示,“本法公布前已取得的执业药师(职业)资格证书,与本法实施后取得的执业药师资格证书,具有同等法律效力。”
即已经拿到证的执业药师在《药师法》出台后,将会直接成为卫生系统和药监系统共同认可的药师资格,但是归那个部门管理由注册点决定。
小编也热切期待《药师法》的迅速出台,因为这将会极大地激发广大药师的积极性、主动性和创造性,并重塑医药卫生管理和服务模式。然而,考试难度逐年增加,出题方式也越来越灵活。因此,想要拿到执业药师证书的考生必须及早准备,才能轻松应对药考!决胜药考!
相信未来安全用药意识的普及,《药师法》落地,药师群体(含执业药师)地位将进一步提高,市场需求也将进一步扩大。
执业药师作为行业“敲门砖”,是专业的证明,也可以说是职途的开始。随着国家医药行业的不断改革、发展,执业药师多了解行业资讯,加强学习,积极提高自身专业价值,才有机会成为未来不可或缺的药学专业技术人才。
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